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理清工作思路改善工作方法 理清工作思路再造发展优势
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理清工作思路改善工作方法篇一
用科学发展观指导连队工作
俗话说：“思路决定出路。”有了清晰的工作思路，就能够不受外界的任何干扰，有计划地开展好各项工作。对于刚刚走上指导员工作岗位的同志来说，理清工作思路主要应把握好三个环节。
一、从工作职责中理清工作思路。
指导员作为连（中）队的政治主官和党支部“一班人”的“班长”，对全连的工作负有组织、指挥、谋划、协调、督促、落实的重大责任。因此，要认清自身职责，统筹安排好各项工作。
一是作为政治主官，指导员是政治工作第一线的指挥员，是连（中）队政治工作的领导者、组织者，也是主要实施者，他主要负责思想政治教育和经常性思想工作、科学理论学习、两用人才培训、拥政爱民等任务。只有做好指导员的工作，灵活运用有效载体，才能确保政治工作各项制度在连（中）队得到贯彻落实，才能正确解决官兵中存在的各种思想认识问题和实际问题，保证部队教育训练和精神文明建设等各项工作任务的完成。第一，要抓好政治工作基本制度的落实。包括《党章》、《军队基层建设纲要》、《政治工作条例》、《军队党支部工作条例》、《预防犯罪工作条例》、七项组织生活制度、思想形势分析制度、思想政治教育制度、干部学习制度、干部探亲休假制度、干部留营住宿制度、思想骨干培训制度、党支部委员会的集体领导制度、党管干部制度等。这些制度是政治工作经验的结晶，只有认真落实好这些制度规定，政治工作才能具体落到实处。第二，要抓好政治工作基本教育的完成。包括党的基本理论教育、忠诚卫士教育、优良传统教育、爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育、勤务教育、法纪教育、心理健康教育、经常性思想教育等。通过教育，解决官兵为谁当兵、为谁扛枪的问题，引导官兵树立远大革命理想，确立正确的人生观，坚定党的绝对领导观念和社会主义理想信念，正确对待苦乐、得失、荣辱、美丑、是非等问题，驻牢拒腐防变的西乡防线，打牢永远做党和人民忠诚卫士的思想基础。第三，要抓好政治工作人才队伍的培养。包括党员队伍、思想工作骨干队伍、各种“小能人”，比如新闻宣传、绘画、书法、表演、体育、计算机操作等方面一技之长的官兵，通过他们的典型影响，带动连（中）队官兵根据各自的特长培养兴趣爱好，达到人尽其才，才尽其用。第四，要抓好政治工作基本设施的完善。包括党旗、会议室、学习室、图书室、娱乐器材、体育器材、电视机、计算机、照相机、投影仪、卡拉ok机、广播器材、宣传栏、黑板报、图书、标语牌、彩旗、横幅、各种报纸杂志等。只有健全完善这些基本设施，政治工作才能有载体，才能开展各种生动有趣的活动，才能增强政治工作的知识性、趣味性、创造政治工作的多种教育形式。第五，要抓好政治工作基本资料的积累。包括上级下级的各种文件、党和国家领导人的经典著作、讲话、各种学习教育材料、重要的政治工作总结、先进模范事迹材料、政治工作计划方案、历年立功受奖资料、思想形势分析记录、党团支部会议记录、各种培训记录、各种获奖证书锦旗奖状等。利用好这些基本资料，可以吸取经验教训，保持政治工作的连续性、一致性。二是作为支部书记，应该充分认识到党支部是连（中）队统一领导和团结的核心，是各项工作任务的指挥部和“火车头”。指导员把党支部工作做好了，就能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把全体官兵紧紧团结在党的周围，使党的路线、方针、政策和上级决定指示在部队贯彻落实。一要健全组织，严格落实组织生活制度。任何时候都应该保证组织的健全，对出现的人员变化要即使补充调整，保证党支部、团支部、军人委员会等各项工作都能各司其职、各负其责。要严格落实党的七项组织生活制度、即会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度，保证时间、内容、形式、效果的落实。二要抓好“班子”建设，提高议政决策水平。作为党支部“一班人”的“班长”，必须自觉做相互团结的模范。要用宽阔的胸怀团结“一班人”，大事讲原则，小时讲风格。支部决策要始终按照议事规则和规范的程序运作，“坚持集体领导，凡属重大问题都必须由支部委员会民主讨论，集体作出决定”。充分发挥每个支委的民主权利，集思广益，较好地发挥集体指挥，不断提高议政决策的科学性、有效性。三要抓好两支队伍、发挥党员干部先锋模范作用。建设一支模范作用好，相对稳定的党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”和“个人自愿、个别吸收、公正公开”的原则做好党远发展工作。要抓好党员教育，严格组织生活，加强党员的党性锻炼，使党员成为名副其实的先进分子。建设一支军政素质好的干部队伍。在思想上严要求。指导员对干部要了如指掌，有针对性地做好思想工作。要经常和干部谈心交心，帮助揭开思想疙瘩，澄清模糊认识，提高辨别是非的能力，确立正确的世界观、人生观。帮助干部掌握科学理论，掌握科学的工作方法，树立在基层建功立业的思想。在工作上严职责。帮助干部明确自身职责，积极按职责大胆开展工作。学会按职责来布置工作内容，按职责来行使自己的职权，按职责来协调工作关系。要定期用干部职责来对照检查干部的工作情况并予以总结讲评。在纪律上严标准。要求干部成为遵守纪律的模范，为其他人员做出好样子，对干部存在的不良现象，要下大力气予以杜绝。在作风上严养成。帮助干部养成良好的思想作风、工作作风、生活作风。要实事求是，说实话、办实事、求实效。不弄虚作假，不争功委过，不追名图利，实实在在地按部队建设规律稳步开展工作。四要统揽全局，把握部队建设方向。部队工作方方面面，千丝万缕，最终都需要基层来落实。因此，作为党支部书记，要树立很强的全局观念，时刻胸怀全局，关注全局，了解全局，把握全局，自觉把本单位的工作与全局联系起来，置于全局之下，站得高一点，看得远一点，想得宽一点。要根据各个时期形势、任务、管井的发展变化，分清什么是大事，什么是急事，什么是难事，善于从全局、长远的高度分析研究问题、统筹谋划工作，始终把握部队建设的正确方向。
三是作为连（中）队主官，指导员和连（中）队长同为连（中）队人员的首长，共同负责连（中）队工作，他和连（中）队长在连（中）队党支部的领导下，既有分工，又有合作，共同向上级机关、首长和党支部负责。指导员应该主动配合军事主官，把政治工作与连（中）队各项工作任务相互结合。政治工作是解决应该怎样做和不应该怎样做的认识问题，而管理工作则是解决能怎样做和不能怎样做的行为问题。通过政治工作，要让官兵不但知其然，而且要知其所以然，懂得该如何去做、为什么要这样去做。有了正确的思想认识引导的管理工作，才能上质量，上档次。所以，在管理过程中，要不断通过政治教育启发官兵的思想觉悟和认识能力，表扬好人好事，予以关心温暖，培养集体荣誉感，从而既管住人又管住心。二要把政治工作与训练工作相互结合。训练是一项持续艰苦的活动。政治工作要贯穿渗透到训练的全过程，教育和组织官兵学习军事专业知识，掌握手中武器装备，提高技术战术水平。要不断宣传训练意识，端正训练态度，宣扬训练典型，排除训练干扰，维护训练纪律，为训练提供强大的精神动力。三要把政治工作与值勤工作相互结合。通过政治工作，使官兵牢固树立值勤工作是“保底工程”、“饭碗工程”，时刻保持“值勤就是战斗，哨位就是战场”的警惕教育（以警示教育片和上级值勤情况通报为主要内容）、上级文件会议精神的学习，切实强化官兵居安思危的忧患意识、爱岗敬业的奉献意识和常备不懈的战备意识，确保值勤工作万无一失。四要把政治工作与后勤工作相结合。指导员要抓好后勤人员的选拔培养，对司务长、炊事班长、给养员、卫生员等后勤工作人员，要有计划的选学培训，对军械员、文书等重要岗位人员要定期进行政治审查，确保官兵思想道德纯洁。要搞好问声防病防疫工作，上好卫生常识教育课，定期组织官兵体检，经常检查督促卫生工作制度的落实，培养官兵良好的卫生习惯，防止传染病流行和事物中毒。
二、从部队建设规律中理清工作思路
部队工作与万事万物一样，年复一年，周而复始，按规律发展，虽说不上千头万绪，但也有一定的规律可循，把握了工作的规律性，才能增强平时工作的预见性和主动性，才可以恰倒好处地利用其特点为部队建设服务。
一是性工作要按照周期抓。从工作时间、任务看，知道远每年主要进行的工作任务有年底或年初指定连（中）队按纲建连（队）规划；元旦、春节期间开展双拥共建活动；三月份开展以学雷锋为主的各项活动；四越发进行迎接心兵下连工作；“五四”前夕总结团支部工作；六月底进行半年工作总结；“七一”前夕评选优秀党员；“八一”开展军民共建活动；十一月份进行老兵退伍教育，做好士官改选工作；年底进行工作总结，接受上级机关“双争活动”考评。指导员在做每项工作任务中，要根据上级指示要求和以往的做法经验，提前周密部署，预先作出安排，把全连（中）队所要做的个方面的工作内容规划出来，理清哪些是贯穿全年的工作，哪些阶段性的工作，哪些是经常性的工作，哪些是重点工作，确定各方面工作任务的具体方式、方法、内容、标准，并预想可能出现难点、难题和障碍，提前采取对策，使连（中）队的工作前后衔接，一环套一环地有序发展，从而正强工作的整体协调性，一面出现忙的时候忙死，闲的时候闲死的忙闲不均和临时应付的打乱仗现象，确保全年工作的流畅性。指导员要经常在年初想一想全年抓什么，理清思路，指定好计划；年中想一想抓得怎么样，掌握好进度，调整好力量；年底想一想结果怎么样，实事求是地总结好工作。从工作对象看，虽说部队是“铁打的营盘流水的兵”，但人员思想的变化都是有章可循的。由于战士们在部队军龄长短不同的特点，决定着他们的思想认识既有一定的稳定性又有一定的变化性，呈现出稳定中的变化和变化中的稳定。新兵好奇心强，活泼好动，思维活跃，情感丰富，但都比较脆弱，情绪容易波动，比较关注新兵连结素后的去向；第一年兵都热衷于学技术，分配调整比较好的工作；第二年兵则看重能否进预提士官集训队，为以后选改士官打下好的基础；第一年士官则主要考虑担任团支部委员、军人委员会委员等骨干角色，希望自己的能力得到别人的肯定；第二年士官则主要考虑入党问题，想当正副班长，希望在连队有一定的说话分量；第三年士官则主要考虑去向问题，考虑走留，回去干什么，能否留队转改为更高一级的士官等后路问题。这种既稳定又变化的周期性思想认识情况，要求我们在做工作的时候，努力掌握官兵的思想变化规律，既要针对眼前的思想实际，又要着眼于思想认识的发展变化，对不同的思想认识采用不同的方法和内容。这样有针对性地做好工作，才能做到点子上，才能做到官兵的思想深处，才能卓有成效。
二是阶段性工作要分清主次抓。一个连（中）队就是一个“小社会”，工作千头万绪，关系错综复杂，事情连接不断，矛盾相互交叉，指导员不能事无巨细，所有事情都用同等精力去抓去管，这样容易造成“捡了芝麻丢了西瓜”或“竹篮打水一场空”的严重后果。指导员要根据上级的指示精神，连（中）队建设的实际情况，连（中）队人员的思想情绪，连（中）队工作的基础建设，完成任务的主客观条件以及环境、季节、气候等因素，对一个时期的各项工作的各方面的情况进行全面的分析比较，交接各项工作任务在连（中）队建设全局中所处的地位，彼此之间的内在联系，完成的难易程度，从而找出哪些属于主要矛盾，哪些属于次要矛盾。在工作中，指导员应该用主要经理来抓士官根本的主要问题，不能平分力量，不能搞四面出击，分清主次和轻重缓急。在一定时期内，以某一项任务为中心，把主要精力、人力、物力、财力、运用到中心工作任务中去，如期保质保量地完成该项中心任务，同时适当穿插某项必须进行或临时急需进行的其他工作。在力量的搭配上，也要注意搞好协调，如在集中精力抓中心工作任务的同时，可以安排其他干部、炊事人员、勤杂人员搞好其他工作和配合性工作，当在正课时间进行中心工作任务的时候，可以安排课余时间搞好其他工作和配合性工作。在每年的新兵下连、老兵退伍等重要的阶段性工作期间，指导员要站到第一线进行协调指挥，始终抓住部队安全稳定不放松，保证取得预期的效果。在新兵“第二适应期”期间，要突出针对新兵刚入连（中）队，在学习、工作、生活中不适应的特点，做好新兵的思想稳定工作，引导新兵正确对待分工，培养新兵的集体荣誉感、归属感，营造和谐的内部环境。在老兵退伍期间，因涉及到走留等各种敏感性问题，战士思想异常活跃，要经常找战士谈心，了解思想动态，摸准思想脉搏，确保老兵离队前各种矛盾和问题的妥善处理，确保退伍工作顺利进行。在工作总结期间，因为涉及到每名官兵对一来工作的总体评价，部分官兵容易出现心理失横现象，要引导官兵正确对待评功评奖，正确看待自己一年来的工作成绩，确保总结出团结，综合界出正气，总结出好的传统。
三是临时性工作要突出重点抓。临时性工作任务，往往是连（中）队没有遇到的复杂现象，没有思想准备，没有处理经验，没有现成的处理方案可借鉴。如参加处理突发时间、作战任务、担负武装巡逻、武装压懈、武装拘捕、高曾领导的警卫等各种临时勤务、抢险救灾等任务，这些任务往往来得比较迅速，准备时间仓促，政策性特别强，影响大，困难也最多。这种任务是对连（中）队最大的考验和锻炼，处理得好，就出成绩，处理不好，就会出乱子，事关部队建设发展的全局。因此，指导员在处理此类问题的时候，要提高思想认识，把这类问题作为工作中的重中之重，集中连（中）队素质最好的官兵、最好的装备。总之，要集中个方面最好的力量去完成任务。要针对任务特点，做好思想引导工作，在担负首长警卫、武装巡逻等各类临时勤务的时候，要教育引导官兵坚决执行命令，发扬“不怕苦不怕累”的精神，始终保持良好的精神状态，确保任务完成，树立威武之师、文明之师的良好形象；在担负抢险救灾急难险重任务时，要发挥自身模范作用，身先士卒。同时，要思路清晰，分配好职责任务，调配好人员，引导官兵保卫人民生命财产安全，发扬连续作战的顽强拼搏精神，确保工作有条不紊的进行；在处理群体性暴、骚扰等土法时间时，要区分事情性质，临危不乱，依法处置，那外限度，控制影响，避免事态进一步扩大。
三、从部队实情中理清工作思路 指导员要做按纲建连的明白人，必须有清晰的工作思路。具体来说，就是要在领会上情、了解下情、摸准实情、通盘考虑的基础上，弄清什么时间做什么工作，什么是当前的主要矛盾，什么是次要矛盾，先做什么后做什么，心中有一本帐、一盘棋。
（一）吃透上情。相对而言，处在指导员岗位上的每一位同志，其只能都具有双重性；对上级来说是政治工作的执行者，而对连（中）队和部署来说又是政治工作的决策者。这种双重性的客观要求，必须以上级的大政方针为依据，经过再决策，形成对下属进行指导、组织、协调的工作思路。一是正确理解遵循科学发展观。科学发展观是知道我们抓住机遇加快发展的世界官和方法论，是统揽当前一切工作的总纲。确立正确的工作思路就要深刻领会其实质，从以人为本出发，实现自我完善发展；从整体推进出发，实现全面协调发展；从长远建设出发，实现可持续发展；从开拓进去出发，实现科学创新发展。二是认真贯彻落实《军队基层建设纲要》。《纲要》是部队建设经验的总结，是我军基层建设的基本思想和框架。《纲要》的贯彻落实与否，直接影响指导思想是否端正、工作思路是否清晰、工作重点是否突出、工作方法是否得当。确立做基层工作的思路，只有紧紧依照“五句话”总要求，围绕〈纲要〉规定的八项经常性主要工作落实和各项规定，才能保证基础建设的正确方向和序进行。三是坚决执行上级指示和要求。军委以及各级党委在不同时期，不同阶段，对基层工作都有一系列重要的批示和要求，这对我们理清工作思路，做好工作具有重要的显示指导作用，研究确立工作思路，只有认真学习领会贯彻上级的指示要求，才能使我们的工作适应形势发展的需要，适应基层全面建设发展进步的客观要求。
（二）摸清实情。毛泽东同志指出：“没有调查就没有发言权。”新任指导员要想履行好领导连（中）队全面建设的重要职责，必须对连（中）队的建设情况深入细致地搞好调查研究和综合分析，对本单位的优势与劣势、所长与所短、有梨条件与不利因素等特点做到心中有数，并针对存在的主要问题作出相应目标，指定相应的措施。那么，如何摸清实情呢？就新任指导员来讲，有三条捷径：首先要在任职前通过上级机关和前任指导员详细交谈，认真询问连（中）队的基本情况；其次要依靠支委“一班人”，通过交心谈话，增强理解，加深信任；再次要放下架子，把自己融入官兵中去，同战士多沟通，交朋友。在多听、多看、多问的同时还可以通过开座谈会、问卷调查和个别谈心等，了解连（中）队好的传统和优势所在，清楚连（中）队的薄弱环节和制约连（中）队发展的“瓶颈”之处，尽快掌握第一手资料，进行细致地科学分析，选准开展工作的切入点，对症下药治顽症，力求通过深入地调查研究，全面掌握连（中）队的情况，确实把连（中）队的真实情况摸准摸透，谋求连（中）队建设有更大发展。
（三）搞好结合。有一位老政工，讲过这样一句话：“完全按自己的想法办是自由主义，只有结合实际才是马克思主义。”有些新任指导员工作缺乏创新、毫无特色，要么把上级的指示精神照搬照抄，不加分析地教条执行，造成落实起来与本单位实际相脱节，没有针对性，最终效果不佳；要么就是把上级的精神搬到一边，不看方向，无所遵循，脱纲离谱瞎折腾，到头来落得个“竹篮子打水一场空”。要想创造性地做好工作，关键要看你“结合”的文章做得怎么样，有没有形成“自己的东西”。新任指导员对上级的指示不能简单地“上情下达”，也不能机械地照搬照抄，而是要担负与执行与在决策的双重任务。这里的执行和再决策，就是要把上级的精神与本单位的实际结合起来，形成自己的工作思路，指定出对本单位切实可行的工作方案。而且这一工作思路具有的最基本的特征，就是要有一定的创新和创造，能够开拓本单位的工作新局面，巩固本单位的工作新成果。因为，上级的指示一般是就整体而言，具有指导工作的普遍性，但实际工作中，各个单位都有不同的特殊环境与条件，这就要求新任指导员从实际出发，因地制宜，扬长避短，创造性地提出有自己特色的工作司炉，切实做到既坚持上级的精神，又符合本单位的特点；既用足用活上面的政策，又充分发挥好自己的优势；既打破唯书不唯上的教条，又要找准工作着眼点，解决好因时、因地、因人而宜的问题，创造性地把上级的指示落实到实处，只有形成里符合实际的思路，工作才能抓出特色，才能富有成效。
理清工作思路改善工作方法篇二
我国许多大中城市中都存在着老工业区。这些老工业区的基本特点是：传统产业所占比重较大，老国有企业活力不足；老工厂、老商场、老居民区集中，困难群众较多；基础设施老化，生态环境脆弱。如何加快老工业区的改革发展，已成为现代城市发展中的一个紧迫课题。四方区坚持从实际出发，全面贯彻落实科学发展观，初步走出了一条老工业区“再造新优势、再上新台阶”的振兴之路。
再造产业优势
充分挖掘和利用资源优势，再造产业优势，促进产业升级，是老工业区实现加快发展的关键。
依托原有产业资源，培育新的支柱产业。引进国内外资金和技术，采取股权并购、置换等多种形式，引导生产要素向优势产业、优势项目、优势企业聚集，优化产品结构，提高技术含量，培育新的支柱产业，并延伸产业链条，提高产业关联度，构建以优势骨干企业为龙头的产业集群。
利用各种闲置资源，建设都市型产业园。结合旧城、旧村改造，规划建设都市型产业园，引进和开发循环型、集约型产业项目，形成规模效应。加快改造高能耗、高污染、低附加值的老企业，引进和发展技术含量高、污染少、产出效益高的高新技术企业，推动园区产业升级。
盘活现有市场资源，形成新的发展格局。围绕增强城市服务功能，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、房地产等传统服务业，加快发展金融保险、现代物流、信息服务、休闲旅游等现代服务业；坚持高起点、高标准，在地理位置好、市场潜力大的区域建设专业化的特色市场和特色街区，形成新的产业发展格局。
利用科技创新资源，发展高新技术产业。以科研机构和高等院校等为载体，建设科技产业园，推广产学研一体化发展模式，积极引进高科技人才和项目，开发高新技术产品，提高高新技术成果转化能力，加大对拥有自主知识产权企业和项目的支持力度，打造拥有自主知识产权的知名品牌。
打造平安优势
老工业区下岗失业人员多，困难群众多，社会矛盾比较突出。“创平安，保稳定”，成为老工业区加快发展的前提。
健全目标体系。以落实维护社会稳定领导责任制为重点，不断提高各级领导干部抓平安建设的能力和水平，构建目标明确、责任到人、考核有效、奖惩兑现的平安管理机制。
健全组织体系。成立平安工作领导机构，加强分类指导和协调沟通，及时解决工作中遇到的重大问题。加强政法队伍、群防群治队伍和志愿者队伍建设，建立警民联动机制，形成社会治安综合治理防范体系。
健全考核评估体系。把平安建设纳入有关部门和单位的目标绩效考核体系，纳入领导干部政绩考核体系。实行社会治安形势月预测分析通报制度，加强分析研究，实行动态监控。
健全保障体系。加大人力、物力、财力的投入，提高政法机关技术装备水平，加强社区联防队伍和治安防控体系建设。同时，广泛开展各种形式的宣传活动，充分调动全体居民参与平安建设的积极性。
创造和谐优势
坚持以人为本，实现社会和谐，是老工业区优势再造的重要动力和保障。
整治人居环境。加快旧城旧村、小街小巷的改造整治，加大道路、河道综合整治力度，完善水、电、气等地下管网配套，提升城区服务功能，为广大群众创造优美舒适、安居乐业的人居环境，促进人与自然和谐相处。
构建和谐社区。坚持政府指导与社会参与相结合，加强社区基层组织建设，推进“社区自治、政社分离”，完善“硬件”，提升“软件”，增强社区服务功能，方便群众生活。同时，加强文化娱乐设施建设，开展健康向上、丰富多彩的文体娱乐活动，满足群众的精神文化需求，提高人们的文化素养和文明程度。
推进基层民主。坚持问政于民、听政于民、议政于民，广泛了解民意，尊重群众意愿，自觉接受监督，促进决策的科学化和民主化。加强作风建设和党风廉政建设，严肃查处各种违法违纪行为，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
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理清工作思路改善工作方法篇三
(一)就业局势保持总体稳定。
一是加大促进就业工作力度。全县城镇新增就业人员2571人，就业困难人员再就业180人;新增农村劳动力转移3147人，其中省内新增转移1521人。
二是全面落实小额担保贷款政策。全县发放创业担保贷款万元，完成全年民生工程任务的。其中，扶持个人创业万元，扶持小微企业2110万元。通过创业担保贷款直接扶持个人创业675人，带动就业2169人;还款率为100%。
三是积极搭建就业服务平台。开展线上线下专项招聘活动，今年发布以园区企业为主的企业岗位招工信息，日均浏览量超过万余人次。累计提供招聘服务万余人次，其中线上服务万余人次，通过线上线下招聘活动招聘员工3200余人次，留住了返乡人员1588人在园区企业就业。
四是大力开展就业培训。针对当前就业现状，因地制宜开展家政育婴员、电商等技能培训，目前开展三期线上岗前培训共109人，技能培训16期380人，创业培训15期384人。
五是全力推动职业技能提升三年计划圆满收官。今年下达的职业技能提升行动任务数是2100人，截至目前，全县共计培训人数为1858人，其中岗前培训1014人、技能提升培训380人、新型企业学徒制培训80人、创业培训384人。六是做好流动人员人事档案托管工作。新增接收封存档案827份，转递档案293份。
(二)社会保障体系更加完善。
一是加强社保扩面工作。20xx年10月底，全县城镇职工基本养老保险的企业及灵活就业参保人数33503人(含企业及灵活就业退休人数10432人);城乡居民基本养老保险参保人数万人(含退休人员24431人);机关事业单位养老保险参保人数7342人(含行政事业退休人数2393人);失业保险参保人数12225;以上均完成下达的参保人数任务。全县工伤保险参保人数19648人，已完成任务数98%。全县城镇职工基本养老保险基金征缴9195万元，城乡居民基本养老保险基金征缴万元，机关事业单位养老保险基金征缴(不含年金)7529万元，失业保险基金征缴万元，工伤保险基金征缴133万元。
三是做好20xx年度养老保险调资工作。对全县参保的退休人员进行调资，城镇居民养老保险调资人数10797人，人均调资元;城乡居民养老保险调资10797人，人均调资元;机关事业单位养老保险调资人数2338人，人均调资元。四是做好工伤案件的受理和调查工作。工伤案件受理并调查137件，认定121件，不予认定1件，同意撤销4件，已调查2件。
(三)稳步推进人才人事工作。
一是做好各类招聘工作。完成2020、20xx年市卫生专业技术人员招考工作，共招录36人;完成20xx年度“三支一扶”人员招募工作，共招募17人;做好江西省中小学教师招聘工作，对招聘环节进行监督，共招录10人;推进20xx年度市事业单位工作人员招考工作，岗位设置继续向偏远乡镇和应届高校毕业生倾斜，上报招聘计划数87个，其中乡镇单位设置岗位数34个;应届高校毕业生身份岗位数22个，占比为25%;基层服务要求岗位数3个;大学生毕业生退役士兵身份岗位数5个，目前该项工作正在推进中。
二是做好基层服务人员安置工作。根据相关政策要求，严格遵循安置原则，对服务期满且考核合格的各类基层服务人员进行落编安置。今年以来，安置三支一扶人员13人，林业定向生3人，医学定向生2人，教师定向生30人，免费师范生1人。
四是做好事业单位机构改革及人员转隶工作，根据改革要求，严格做好单位变更、人员转隶后的各项维稳工作，保障工作的顺利推进。改革共涉及133个单位，969人。
五是做好专业技术人才工作。推荐了9位高层次人才参加市高层次人才联谊及两家企业参加线上引才活动，申报了博士后创新实践工作基地一家(江西省瑞博特生物科技有限公司);审核推荐37名专业技术人员评审高级职称资格、69名专业技术人员评审中级职称资格，审核认定375名专业技术人员的初级职称资格。
六是做好工资福利工作。审批机关、事业单位享受遗属生活困难补助对象5人，审批一次性死亡抚恤金36人，审批调整遗属生活补助169人;办理到龄退休审批手续348人，办理退休人员退休证157人;审批机关事业单位工作人员岗位发生变化工资变动495人、工勤人员正常晋升工资3621人，审批教(护)师(士)增加教、护龄津贴66人;办理2020年新录用人员转正定级工资165人，确定20xx年新录用人员工资86人，退伍安置人员工资4人。
(四)劳动关系更趋和谐稳定。
二是依法治理欠薪案件。今年，人社局劳动监察大队共受理投诉案件67件，涉及劳动者325人，涉及金额万元。其中受理建筑领域投诉案件15件，涉及130人，涉及金额150万元，已结案65件，结案率达97%;回复信访督办件共23件，涉及30人次，涉及金额50余万元，已全部协调处理完毕。
三是开展劳动用工检查及日常巡查。今年以来，先后5次会同住建局、交通局、市监局、水利局等多部门，开展20xx年度用人单位劳动用工监管联合抽查工作、建筑工程领域劳动用工专项检查、打击防范强迫智力残疾人劳动违法犯罪行为专项行动以及女职工产假等权益专项执法行动和日常巡查活动。共对我县辖区内63家单位进行检查，涉及总用工数共计2148人。查处各类劳动保障违法违规行为6起，整改5家，1家正在整改，责令用人单位与职工补签劳动合同30余份，有效地维护了劳动者的合法权益。
四是做好劳动人事争议仲裁工作。共受理124起劳动人事争议案件，涉及劳动者387人，为劳动者追回涉案金额约997万元。
(五)巩固拓展脱贫成果助力乡村振兴。
一是引导园区企业精准对接就业。紧紧围绕县内“十大工程”，鼓励县内项目优先吸纳本地农民工。给予工业园区企业每吸纳一名脱贫劳动力给予1000元/年补贴。截至目前已拨付13家企业吸纳脱贫劳动力补贴万元。
二是职业技能提升助力脱贫劳动力实现就业。今年累计组织开展脱贫劳动力免费技能培训14人次，分别为育婴员、电子商务、中式烹调师、美容师培训，发放生活费补贴3780元。拨付3家企业脱贫劳动力以工代训19人万元，帮助脱贫劳动力通过技能提升实现就业。
三是支持返乡入乡创业带动就业。对符合条件的返乡入乡创业农民工，给予创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策，以创业带动就业。今年，为13户脱贫户发放创业贷款83万元。拨付一名脱贫户一次性创业补贴万元。拨付2家帮扶车间吸纳脱贫劳动力补贴万元。
四是统筹公益岗位托底帮扶就业。截止目前安置脱贫劳动力841人，其中建档立卡脱贫户826人，边缘户15人，主要用于公共环境治理、光伏维护、砍杂锄草、防火防汛宣传员等岗位，实现零就业家庭至少一人就业。五是社保代缴减少脱贫户支出。为5097名符合城乡居民基本养老保险参保条件的建档立卡脱贫人口代缴每人每年100元保费;建档立卡脱贫户享受城乡居保待遇2482人;建档立卡脱贫户免费补换社会保障卡10人，共计减免320元。
二、存在的问题
一是高校毕业生就业困难。主要原因是本地企业发展空间不大，薪资水平低，人才流动范围窄。部分高校毕业生择业期望值过高，仍然存在不愿去企业和基层就业的观念。
二是园区有些企业缺乏技能人才，出现“技工荒”现象。企业需要技术工人，但由于培育一个成熟的技术人员需3个月甚至6个月，而且需要足够的培训资金，致使企业不愿培训培养技术工人，造成中等以上技工严重短缺，限制了企业的发展。
三是社保扩面征缴工作滞后。今年8月份省里出台了暂停补缴城镇养老保险的文件，导致今年城镇养老保险任务数缺口较大。
四是高素质人才招录难，政策吸引力不足。因经济、地理位置、交通、职业发展等原因，我县在高素质人才招聘过程中遇到的困难是巨大的，也是需要亟待解决的。我县虽制定了相关优惠政策，但对比其他地区的引才政策而言，显然是存在较大差距的，吸引力不足，力度不大，并且缩小差距的方式不多。政策实施过程也存在着宣传不到位、落实不到位等问题，人才工作生活环境等配套设施有待提升。
三、20xx年工作计划
一是重点扶持中长期的职业教育。短期培训对于解决下岗失业人员实现再就业发挥了重要作用，但对于中长期的技能人才培养已不适用。政府应及时调整培训补贴政策，将技能人才培养纳入教育重点，从职业院校办学能力建设入手，加大投入，提高技能人才培养层次，提升培养能力和水平。鼓励初高中毕业生学习技能，走技能成才的道路，为长远的产业发展培养大量技能人才。提供广阔的发展平台，鼓励引导大学生在乡就业创业。
二是推进全民参保计划全面实施。继续扩大社会保险覆盖范围，围绕保民生、保稳定、保增长的大局，不断健全和完善政策措施，加强社会保险扩面征缴，重点提高园区企业参保率，切实做到应收尽收、应保尽保。
理清工作思路改善工作方法篇四
在xx县第十一届村（社区）“两委”换届工作领导小组的正确领导和业务指导下，我局担当作为，积极做好第十一届社区居委会换届选举的指导工作。一是与县委组织部组成多个调研组，于2024年7月至8月，深入我县8个社区开展了2次调研工作，重点了解社情民意、人选储备、工作部署等方面的内容。二是指导各街道做好社区居委会换届选举的宣传工作，向各街道各社区发放换届选举宣传资料、指导手册等。三是于2024年11月1日，组织各街道召开了关于社区居委会换届选举工作的培训会议。四是指导各街道依法做好社区居委会换届选举中各个环节的工作，在每个环节都下发了工作提示，并积极指导各街道解决好每个环节中出现的问题。
截止目前，社区居委会换届选举工作已依法完成“成立社区居民选举委员会、制定社区居委会换届选举办法、推选居民组长和居民代表、选民登记及名册公告、制定并印发参选证”等环节的工作，正在开展推荐提名候选人初步人选资格联审工作。
（二）居委会规范化建设情况
一是规范基层群众自治组织机构设置。对在居委会设立的工作机构和加挂的各种牌子进行规范清理，指导社区居委会做好居务监督委员会、综治维稳信访工作站、服务中心、警务室、计生服务站及相关职能部门需加挂的其他标识牌的规范设置工作。
二是推进社区机构规范化建设。截止目前，在全县8个城市社区中，除城北社区、河^v^区未实行规范化建设外，其他6个城市社区综合服务站面积不低于每百户30平方米，并配有标准的服务台及必备的办公设施，基本满足开展社区党建、社区服务、社区就业、社区文化、社区治安防控等工作需要；同时，设立有民政、人社、计生、文化、综治等服务窗口，确保有效开展矛盾化解、养老托育、助残、安全教育等基本公共服务工作；并在合适位置设置了党建宣传栏、居务公开栏等设施，以便开展社区居务公开工作。
四是建立健全社区居民自治制度。指导社区建立居民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等居民自治制度，引导居民自我管理、自我教育、自我提高，充分发挥居民自治组织在乡村治理和社区建设中的积极作用。
五是提高社区服务质量。建立完善社区综合服务站日常管理制度，在社区综合服务站设置服务指南及办事流程图，实行“一次性”告知制度，切实提高服务群众的质量和能力。
（三）社区基层社会治理情况
在切实履行xx县城乡社区治理工作联席会议办公室职责职能，统筹指导全县社区基层社会治理工作。
一是制定完善社区准入制度。制定完善了《xx县基层群众自治组织依法履行职责事项》《xx县基层群众自治组织协助政府工作事项》“两清单”，明确社区基层群众自治组织职责，规范行政行为，确保基层群众自治组织职责清晰、权责一致，切实保障基层群众自治权利。充分发挥基层群众自治组织的能力作用，全面清理基层群众自治组织承担的不合理负担，不断提升城市社区治理能力水平。
二是制定完善社区减负增效清单。制定了《xx县社区公共服务指导目录》《xx县社区代办政务指导目录》“两目录”，从服务项目、法律依据、服务内容和政策规定、责任部门方面作了明确的规定。其中，《xx县社区公共服务指导目录》有39项事务，《xx县社区代办政务服务指导目录》有22项代办政务服务，涉及有卫生健康服务、社会服务、就业和社会保险服务、农业生产服务、公共安全服务，文化、体育、教育服务，人居环境服务六大类的内容。
三是建立健全社区准入退出监管制度。明确社区居委会“两项清单”中的工作职责，对有关部门未纳入“两项清单”内容，又确实需要基层群众自治组织协助办理的事项，建立一套完整的准入退出监管制度，严格按照申请、核准、退出、监督管理的程序办理，经审批同意后方可进入。
（四）易地扶贫搬迁新市民社区公共服务有关工作情况
一是严格按照相关要求，抓好易地扶贫搬迁新市民的后续保障工作，确保符合保障条件的新市民应保尽保，应救尽救。截止2024年11月，全县易地扶贫搬迁新市民中，在册享受安置地城低保的共有1760户6090人，其中脱贫户5370人（脱贫不稳定户280人），边缘易致贫户94人；享受新市民特困供养政策的有64人；享受孤困儿童生活救助的共有孤儿21人、事实无人抚养儿童25人；实施临时救助的共有89户377人；享受新市民高龄津贴的共有143人；享受重度残疾人护理补贴政策的共有97户196人。
二是推进新市民普惠殡葬服务建设。重新修订完善《xx县惠民殡葬保障（暂行）实施办法》，将易地扶贫搬迁新市民纳入殡葬普惠减免（补助）范畴，对辖区内符合条件的新市民，减免其遗体接运费、集中治丧点灵堂租用费、遗体冷藏费等。
三是积极引进外地社会组织进入新市民社区开展社会工作，同时培育本地社工组织。2024年，引进了贵阳市云岩区合一社会工作服务中心在蟠桃园社区建设社工作站，社工站内配有项目负责人1名，项目社工2名，志愿者5人，以2020第二届善行贵州公益项目大赛活动资金为支持，运用优势视角和增能赋权等理论对蟠桃园社区的老年人、妇女、儿童、残疾人和低保贫困户开展服务，促进新市民社区的和谐发展。截止2024年11月，该社工站通过发动社区居民加入社会组织，在街道备案成立的社区社会组织共有12个，已初步构建社区与外部的互助体系，完成了社区社会组织特定人群服务23项，参与社区社会决策3个案例，开展活动200余次，受益人数已达到3000多人。2024年10月，我县正在筹备建立本土社会工作服务机构，即“xx县意佳社会工作服务中心”。
理清工作思路改善工作方法篇五
一是深入学习宣传贯彻^v^法治思想。将^v^法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点内容，纳入区委党校（行政学院）主体班次培训内容，纳入各部门单位党政主要负责人、领导班子及执法人员定期学法内容。上半年全区各镇、街道及区直部门党委（党组）理论学习中心组开展^v^法治思想学习x场次，开展主体班次培训x次，区委常委会、区政府常务会学习各x次。
二是健全完善全面依法治区工作机制。召开区委全面依法治区工作会议，围绕法治建设重点工作作出部署安排。制定印发法治督察实施方案、全面依法治区重点工作督办制度、贯彻落实《行政复议体制改革方案》工作措施等文件，进一步健全依法治区体制机制。落实中央依法治国办督察整改，对提出的x项问题制定台账，逐一整改落实。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，区委常委会议、区政府常务会议先后听取有关工作汇报、研究法治建设有关事项各x次。
三是持续推进优化法治环境。严格落实“企业免检免扰”制度，公布2024年度免检免扰企业x家。成立x区涉外企业法律服务中心、法律服务民营企业联络室，在公共法律服务中心设立企业合规管理服务窗口，指导律师为企业提供免费法律咨询与服务。推进中小企业“法律服务代理”机制，深入企业开展“法治体检”。坚持“营评标准”日常化、“重点服务”长效化、“企业对接”精准化，完善《立案服务x项清单》《简化案件诉讼程序规范》等x项制度，用好“法律进千企”、驻企联络员、“民法典点亮园区”等工作机制，帮助企业解决最突出、最实际的法律问题。
四是完善重大行政决策和规范性文件合法性审查机制。严格执行区委、区政府法律顾问工作制度，上半年法律顾问参与全区法律事务x次，审查政府常务会议题材料x次。公布2024年区政府重大行政决策事项目录。做好规范性文件合法性审查工作，按要求向市政府和区^v^会备案，报备率x%，开展规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作。完成立法草案调研及征求意见事项x件。对全区x项现行的行政规范性文件进行评估，。
五是全面深化法治政府建设。认真对照第一批示范创建指标标准和验收方式，提前入手、逐项检视、精准发力，全力争创全省法治政府建设示范区。开展行政执法案卷评查，开展全区行政执法突出问题专项整治活动。全面推行行政指导工作，指导各行政执法机关制定本单位的行政指导方案并向社会公开。调整充实行政复议委员会委员，建立行政复议咨询委员会、调解和解委员会，印发《x区贯彻落实〈行政复议体制改革方案〉工作措施的通知》，建立行政复议便民联系点，每季度公开行政复议决定书。梳理并公布x区行政裁决事项（第一批），做好行政应诉工作，今年以来，行政机关负责人出庭率达x%。
六是持续深化司法体制改革。深化简案速裁，成立x个速裁团队，采取“x+x+x+n”模式，上半年结案x件，平均办案周期x天。设立“法庭e+”智慧巡回法庭，实现当场立案、现场调解、即时缴费、立出文书、直接送达一体化运行。加强司法制约监督，上半年共监督刑事案件撤案x件，提出纠正刑事执行和监管活动违法x件，办理民事检察监督案件x件，行政案件x件。加强公益诉讼，办理公益诉讼案件x件，起草制定《关于建立公益诉讼诉前磋商程序的若干规定》。
七是加快推进法治社会建设。召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组会议，印发《关于进一步增强普法工作针对性和实效性的意见》《x区各部门单位2024年度普法责任清单》《守法普法协调小组成员单位职责清单》等，进一步提升普法宣传针对性和实效性。深入推进法治乡村建设。承办淄博市法治乡村建设现场推进会暨送法下乡活动启动仪式，探索实施法治乡村建设“一二三四五”工程，服务基层依法治理。构建“三级联调”“三调联动”调解机制，调整选配村（社区）人民调解组织和人员并进行培训。今年以来，全区共开展排查化解矛盾纠纷x余次，受理调解案件x件，成功调处x件，司法确认x件，调解协议共涉及金额x余万元，调解成功率x%。加强诉调对接中心和“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，配备x名专职人民调解员，多元化解矛盾纠纷。
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