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2024年建立应急预案的目的 建立应急预案
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建立应急预案的目的篇一
随着我国冷藏库数量的不断增加和它在易腐食品流通中的重要地位，冷库的安全生产管理越来越受到重视。冷库管理者应针对可能突发的重大事故，制订应急处理预案，以减小事故所造成的损失。本文就建立“事故应急处理预案”的必要性，事故的预防工作，编制“事故应急处理手册”，发生重大事故的处理程序及事故处理后应妥善做好的有关工作分别作了叙述。
一、建立“事故应急处理预案”的必要性：
·操作不当或违章试压发生压缩机爆炸事故；
·火灾。它也是冷藏企业常发事故之一，尤其在新建和改扩建施工中。据国家有关部门在1982年对辽宁、浙江、北京等六省市的277座冷库进行调查，共发生火灾21起，包括因电线、灯泡引发火灾和隔热材料施工不慎引发火灾。
·建筑物或冷库内货架坍塌。最近报载，郑州某冷库发生货架倒坍事故，造成15人死亡，19人受伤的惨剧更应引起我们警惕。
如果冷藏企业的管理者在发生上述重大事故时，缺乏思想和组织准备，未能作出及时、有效的反应，必将导致不必要的人员伤亡、设备毁坏和商品损失的惨重教训。我们应该做好全方位的安全生产管理、加强对压缩机和压力容器的安全使用及监察，特别是对可能突发的重大事故预先制订应急处理方案，就能避免或减少事故所造成的人、财、物损失。
“事故应急处理预案”的主要内容应包括：事故的预防工作、编制“事故应急处理手册”、发生重大事故时的处理程序及事故发生后应做的工作等。
二、事故的预防工作：
1 [2][1]世界食品物流组织（wflo）和国际冷藏库协会（iarw）将“事故应急处理预案”称为“危机管理”，他们还认为“危机管理”最重要的工作是事前预防，其预防工作包括：日常检查、培训员工、消防部门备案和办理保险等。
1． 定期检查，消除隐患。检查的主要项目有：
·建筑物和货架的耐火、承载性能检查。iarw提醒我们：“屋顶坍塌以令人惊讶的频率发生，通常是由冰和雪的重量造成的”。因此要特别注意台风和暴风雪对建筑物屋面及室外管道支架承载能力造成的影响并及时采取措施。库内货架不允许超载堆放，并应定期检查其刚、强度。
·事故处理专用设备的性能检验。如事故排风机、氧气呼吸器、室内外消防栓、蓄电池应急照明设施等。
·特别要让员工知道在发生紧急事故时的规范操作程序，即在冷藏库突然发生爆炸、泄氨、火灾、建筑物或货架倒塌等重大事故时能临危不惧、迅速报告（包括及时报告冷库领导、向消防部门报警）、镇静操作、妥善排除。例如当发生冷库内蒸发盘管泄氨时，要求值班操作人员首先应立即关闭该库房供液阀（及氨泵），并安排压缩机抽氨降压；其次，装设排气风机排除库内含氨气体，并组织检修人员穿戴好防毒面具、防护服，携带抢修工、器具查明库内准确的泄漏部位，并设法堵漏。若库内氨气较浓，可用10~15%乳酸溶液喷雾中和。要注意的是焊补蒸发盘管或连接管道的裂缝必须在氨气降至许可浓度后才可进行，以免发生爆炸。最后应将库内受氨污染的商品送至食品卫生检验部门化验后处置。对各种制冷设备、管道、阀门的泄氨事故，由于发生的对象和条件不同，处理方法也各不相同，但处理的原则是一样的，即：找准泄漏部位、截流堵源、抽气降压、排风净气，然后再焊补修复。·每个冷库均应配备一定数量的氧气呼吸器、防护服及用于急修的工器具。要教会员工正确使用氧气呼吸器（防毒面具）、灭火器具、心肺复苏技术以及关于氨的理化性质的基本知识。
[4][3]故时，使很多事情得到快速、方便地处理。要让消防部门了解冷藏库隔热围护墙比较厚、制冷剂的特性特别是氨的有毒及易爆性，厂区内外消防水源情况等，不要等到冷库发生火灾时才与当地消防部门联系。
4.办理保险。决定一次重大事故的损失程度的最重要因素是保险赔付量和类型。一个精明的冷库管理者会通过与顾客签订协议及适当的保险赔付协议来应对可能出现的风险。当然，寻找一个好的保险经纪人并听从其在深思熟虑后提出的忠告、提议也是十分重要的。
三、编制“事故应急处理手册”
·当地消防、公安等公共安全部门的联系电话； ·冷库所聘律师、保险经纪人的联系电话； ·主要客户的联系电话； ·设计及建筑单位的联系电话； ·事故应急处理小组成员的联系电话。
2． 冷库建造方案的有关信息资料：
·建筑方面：包括冷库建筑方式（尤其是墙、顶连接处）、墙的厚度、建筑用主要材料（尤其是隔热、防潮材料）及其性质（它们在燃烧时可能会形成的化合物资料）等。
·电气：变压器及高、低压间位置，各主要制冷设备的启、停按钮位置等。
3． 客户及货物清单。考虑到在发生重大事故时，电脑也许会遭到破坏，而如果遗失库内贮藏的货物清单，要想重建它将是非常困难，所以最好在非现场保存一份客户及货物清单，并应每周一次进行更新。
4． 事故应急处理小组的名单及职责分工：
包括：疏散组（疏散人员）、消防组（消防部门赶到前阻止火势蔓延，并负责联系和引导消防人员到达火势现场，熟悉厂区内救火设施的位置及使用方法）、急救组（提供力所能及的救助直至专业医务人员接受为主）、氨处理组（熟悉厂区内各主要氨制冷设备的开关及供液、回气阀位置，能熟练使用防毒面具）及指挥组（负责按现场情况决定事故处理方案、决定是否通知顾客、律师、保险经纪人，以及是否需要转移库内货物以及信息发布等重大问题）。
3 5． 紧急贮藏冷藏库及冷藏车的名录。万一本冷库发生重大事故，需要转移库内贮藏的冷冻食品，可供你转移的附近冷藏车（及承担运输货物的冷藏车公司）的单位名称、联系人、地址、电话（办公室及手机号）。
6． 事故紧急处理的简要程序。每个冷库事故紧急处理程序的细节可能各不相同，但最重要的一个因素是要激活一个团队按特定程序去应对各种灾难性事故。程序应写得简明、易懂。
四、发生重大事故时的处理程序
下述的是当冷库发生重大事故时应立即采取措施的程序，以帮助我们尽快渡过事故危机，当然其中许多程序应该同时进行。
1． 首要的是保护人身安全，避免恐慌。商品是可替代的但人生命不能再生。因此发生重大事故时要保持冷静，不然惊慌将使形势变得更混乱。应在清点现场人员后立即制订疏散人员方案，让没被分配任务的员工迅速撤离现场。要提醒冷库每个员工，除非得到授权，否则不要随便向新闻媒体发表有损企业声誉的言论。
2． 值班员工立即向经营管理者及消防、公安部门报告。这能让企业负责人及时启动“事故应急处理预案”，并核实是否已通报消防等部门。如时间允许，不威胁电脑部门工作人员安全的话，让其对当前运行状况打印一份记录，以供现场分析使用。
3． 冷库负责人应紧急启动各事故处理小组活动：如消防组应在消防部门赶到之前阻止火势蔓延；安全保卫组应及时封锁事故现场；氨泄漏处理组应立即带好氧气呼吸器查找氨泄漏部位并载堵源头，必要时对事发地区增设排气通风机或向有关专业部门请求增援，尽快焊补修复。如果是冷藏库内泄氨，要采取防止商品被污染的措施或向领导申请转仓，要注意没有顾客或他们的保险人允许，任何商品都不允许被丢弃；急救组应随时提供力所能及的救助，直至专业医务人员接受为止。
4． 起草一份可供对外发表的新闻稿。正常情况下企业负责人应当避免马上与新闻媒体直接接触，因为现场还有很多急事要办，而且在有压力的时刻很容易说出对公司不利的话。一份简短的只说明事故情况（最好不要对事故原因和造成损失随意作预测）的新闻稿也可以请律师或保险代理人帮助准备。5． 如果发生的事故将影响库内商品的质量，应考虑将库内商品转移到本冷库其他冷藏间甚至（预先约定的）外公司冷藏库去，即启动“紧急转移商品”程序，包括联系安排运载货物的冷藏车。6． 如条件成熟，召集有关人员在现场初步分析事故原因并研究是否还存在隐患和复发的可能。
五、重大事故处理后应该马上做的工作：
1． 召开事故处理工作会议。请管理部门负责人及有关员工参加，总结事故的发生和处理过程，审视形势、分析（事故）原因、估计损失，并制定事故后续处理方案。有可能的话，让各个管理部门与各4 自的合作对象进行解释，说明发生事故情况及公司的立场。
2． 保护好日志和信息。让从各部门搜集到的事故发生和处理过程的信息记入日志，并妥善保存以供日后分析研究之用。
3． 将本次事故和处理情况通知全体员工和有关顾客。
4． 商品质量监测。如本次事故牵涉到库内储藏商品质量，可要求客户出示有关实验室所作的原始商品（食品）测试报告，然后再请相关机构对发生事故后该区域商品的理化指标或成份组分作一次测试，以判断受损程度。5． 尽快递交保险声明。
6． 尽可能快地恢复冷藏库的正常运行状态。
7． 致谢。不要忘记对所有在危机期间帮助过您的人说声“谢谢”，公司应当对有关员工（员工的家属）、客户、当地消防、公安部门等发一封感谢信，以使他们在未来你需要帮助的时候更主动的接受你的请求。
8． 回顾总结这次重大事故处理过程，对照原有的“事故应急处理预案”的程序，必要时应进行修改、调整，以使其更完善，甚至可以制订新的培训计划。
建立应急预案的目的篇二
备受关注的《重、特大事故应急救援预案》（以下简称《预案》），如今在企业建立过程中的情况究竟怎样呢？据笔者近期对一些企业的了解，发现《预案》虽在企业的红头文件上挂上了文号，但要确保《预案》在企业安全生产中发挥作用，在《预案》建立过程中需要做到“三防”。
《预案》对于防范突发性事故，减少或降低人员伤亡和经济损失，无疑发挥着重要的作用。但在一些企业，把建立《预案》只是当作一件应付上级检查、验收的事，一旦完事之后便将《预案》摆在了案桌上“睡大觉”。我们常说，安全工作重在落实。那么，只将《预案》停留在案头，这不仅发挥不了《预案》的作用，更是对企业人、财、物的巨大浪费。因此，企业在建立《预案》上不仅仅要做到全面、完善，还必须严抓《预案》建立后的落实工作。为此，企业必须坚持经常性的安全教育和应急救援预案演练，做到“养兵千日，用兵一时”，这样才能实现《预案》建立的目的，使其发挥作用。
目前，几乎所有的企业都建立了《预案》，问题是一些企业建立的《预案》采取了以“面”代“点”的做法，即虽在整体上有一个组织防范，但没有细化到某一具体岗位。而对于具体岗位的防范，正是建立《预案》的关键。倘若没有“边应急处理”、“边报告救援”这么一个程序，具体岗位的应急措施不明，那么等到救援队伍赶到事故现场，恐怕已经错过了采取措施的好时机。故此，建立《预案》切莫华而不实，必须以企业生产操作岗位的“点”为基础，整体组织的“面”为框架，形成联动整体，方能显神威。
长期以来，一些企业的管理者总以有投入就有产出的思维定势看待安全投入，在一定时期内没有出现安全问题，就认为安全投入是“白花钱”了。为此，我们必须要有正确的认识。安全生产是企业效益稳步增长的保障，安全投入是企业实现安全生产的必要条件。而在《预案》上的投入不足，会直接减弱企业的抗风险能力。一旦发生事故，由此所造成的损失将有可能是安全投入的数倍，甚至导致厂毁人亡的严重后果。
《预案》的建立是企业安全生产工作的一部分。安全生产工作要求，任何一个细小的环节都不容许出现差错。因此，我们在《预案》建立过程中一定要做到“三防”，马虎不得，松懈不得。
建立应急预案的目的篇三
为确保敬老院五保老人的`生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，提高防御自然灾害的能力，最大限度的避免和减少灾害造成的生命和财产安全，使事故损失降低到最低限度，结合敬老院实际，特制定本预案。
（一）成立应急指挥领导组织
（二）成立三个应急小组
（一）火灾应急处置
一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向县民政部门报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，财政所保证灾后恢复建设资金和人员医疗资金及时到位，确保灾后老人的正常生活，把灾害减少到最低限度。
（二）传染病和中毒突发事件应急处置
住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇政府办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故处置
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系派出所人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤者应及时救治。
4、若事故严重，应迅速向镇敬老院安全事故应急领导小组报告。
5、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向镇政府和县敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。
建立应急预案的目的篇四
（1)按照《安全生产法》规定，公司及项目经理部应编制重大事故应急救援处理预案，建立应急救援组织配备应急救援设备，应急救援人员、应急救援器材、设备要定期组织演练。使企业更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工提供更好地安全环境，保证各种应急反应资源处于良好的战备状态。
（2）发生安全事故应及时上报，应保护好现场，及时启动事故应急救援预案。按照应急救援预案的规定和要求，以及事故现场的特性，根据状态发展要求，以及事故现场的特性，根据状态发展要求，充分使用应急救援资源和社会救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
（3）发生安全伤亡事故应及时如实上报公司， 24 小时内报主管部门和劳动部门、工会，必要时应向检查、公安部门报告，现场施工人员在组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告。
（4）发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报《职工伤亡事故
调查报告
书》上报有关部门。职工伤亡事故调查报告书制度使劳动保护工作的重要环节，坚持伤亡事故报告制度，有利于上级部门查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，有效地防止同类事故的发生。
建立应急预案的目的篇五
预案
2020年4月19日
为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。
一、组织机构及主要职责
副指挥：田园社区副主任 ： ***
成 员：*********
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二是负责社区居民的疏散和安置工作；
三是组织和动员社区居民志愿抢救伤病人员；
四是组织实施社区的卫生防疫及伤员运送工作；
六是负责上级防灾减灾指挥部交办的其它有关防灾减灾的重要工作；
二、应急行动方案 1、应急行动方案：
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全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，加强对国家重要财产的警卫。
2、灾情发生后应急行动方案：
时报告办事处防灾减灾指挥部，分组有序的对居民进行疏散，抢救。
三、
保障措施
宁边路街道城关社区救灾应急预案
2020年4月19日
为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人
民群众的生命和财产损失。根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我社区实际,制定本预案。
一、目标任务
为建立健全城关社区应对突发重大自然灾害紧急救助体系
救助工作高效、有序进行。
二、基本情况
城关社区面积0.45平方公里，属于典型的城乡结合部。社
区总人口845户2394人，其中常住人口419户1295人，流动人
口426户1099人，占总人口的51%。各类弱势群体367人，占
总人口的15%，其中低保户53户115人，解困户4户13人，残
疾人49人。辖区单位2个：昌吉市一小（学生1700人）、昌吉
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完善，无排水管网，巷道没有硬化。辖区贫困居民多，出租房屋
多，流动人口多且流动量大，安全防范难度大。
三、灾害风险
时，危房倒塌的隐患，三是刮大风和下大雨发生洪水，受洪水影
响的是地势低洼的棚户区。
四、启动条件
（1）城关社区内，发生洪水、冰雹、暴雪、大风、沙尘暴
等气象灾害，火灾和房屋倒塌等自然灾害，一次灾害过程出现下
列情境之一的： a、因灾死亡1人；
（2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发
公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视
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情况启动本预案。
（3）城关社区决定的其它事项
五、指挥机构及工作职责 5.1成立指挥组
指挥组由社区两委成员及妇联、民兵、共青团负责人和灾害
信息员组成，指挥办公室设在社区办公楼。
指挥组组长：赵东玲
副组长: 孙天明
沙恩古丽
指挥组下设应急管理办公室，由社区党总支副书记沙恩古丽
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担任办公室主任，办公地点设在一楼警务室。
灾害的预防预警、应急处理、事件调查、事后评估和信息发布等
工作
古勒孜努尔：负责收集处理监测组的各类自然灾害预报，与
巷道长、信息员保持信息畅通，随时发布和反馈有关信息，做好
与上级指挥部的联络、联系工作，及时掌握汛期、灾情等灾害信
息，并做好宣传报道等工作。
王新萍：负责了解灾情信息工作。根据汛情程度，随时掌握
山塘水库和河道溪坑警界水位、堤坝稳定性等，以及易发山洪重
点防范危险区和警界区的山体开裂、滑坡点、泥石流沟和洪涝灾
害区的位移等的信息监视观测工作。
张玉梅：负责社区内学校等公共场所灾前安全检查，灾前组
织学生安全疏散工作，落实社区卫生服务站和卫生服务中心值班
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救护工作。
险和救援任务。
余文清：负责按照社区指挥组的命令及时预报通知，组织群
后的人员安全。
张亮：根据指挥组的要求，负责组织医疗急救队、卫生防役
队进入现场，及时展开现场救护、卫生防役等工作，及时运送伤
员并组织医院治疗，组织药品和医疗器械事件发生或灾区使用；
协助和配合医疗救护队及卫生防役组运送并火化死难者，督促责
任单位及时处理善后工作。
马玉辉：组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款物；
组织指导救灾捐赠工作，管理、分配救灾捐赠款物；组织转移安
置灾民，安排受灾群众的生活；救灾物资的储备工作；协调驻区
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部队参加抢险救灾工作。
其它成员：负责全民防灾减灾意识，组织广大居民共同做好
抗灾救灾工作。
六、应急准备 6.1应急保障队伍
社区自然灾害救助的应急保障力量由可指挥使用的应急队 伍和申请使用的应急救援队伍组成。
（1）可指挥使用的应急力量：社区巡逻队、社区警务室、社区医疗服务站、社区应急小分队和志愿者队伍等。
（2）申请使用的应急力量：分为大工程单位应急支援队伍
和其它上级应急救援力量。如：昌吉市一小、昌吉中等职业技术 学院。
6.2、资金准备
（1）按照救灾资金分级负担、专款专用的原则，严格上级
下拨救济金专款专用，专帐管理。
（2）大灾预备金主要用于灾时和灾后基本生活救助，遇重
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特大自然灾害救灾预备金不足时，社区应及时调剂救灾资金，确
保灾民生活救助。6.3、物资准备
根据街道民政部门应急救助要求，社区根据网格和集中居住
情况设立了二个避灾中心和二个避灾点。
避灾中心：分别为昌吉市一小和昌吉中等职业技术学校。昌
吉市一小主要接纳北京北路西一巷至西三巷居民附近和解放路
东一巷至东六巷居民。昌吉中等职业技术学校主要接纳滨湖家属
院、中山路及民主路的居民，转移群众包括外来务工人员。
主要避灾点：共2个，一是社区办公楼避灾点，主要接纳清
代粮仓片区转移人员及外来务工人员。二是社区服务中心办公
楼，主要接纳五粮店片区转移人员包括外来务工人员。
xx社区综合防灾减灾应急救助预案模板
2020年4月19日
有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导xx社区辖区自然灾害的应对工作，并与xx街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下：组 长： 副组长： 成 员：
社区综合防灾减灾工作领导协调小组下设办公室和工作组。
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社区综合防灾减灾工作领导协调小组设于社区办公室，其职责是：
（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；
（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；
（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；
（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；
（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组：由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组：由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处理人员、车辆和物资装备应急通行需要。医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
2020年4月19日
作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
信息报道组：由社区居委会成员xx、xx组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
2020年4月19日
到此，以上就是我们小编对于2024年建立应急预案的目的 建立应急预案的问题就介绍到这了，希望介绍关于2024年建立应急预案的目的 建立应急预案的解答对大家有用，想了解更多请关注本网站，竭诚为您服务。